При организации охраны труда в учреждениях культуры и искусства, например, в Домах культуры или театрах и других заведениях, в первую очередь необходимо определить перечень документов, которыми следует руководствоваться определяя требования по охране труда к таким организациям.
К учреждениям культуры относятся театры, кинотеатры, концертные организации и коллективы, театральные и концертные кассы, цирки, библиотеки, музеи, выставки, дома и дворцы культуры и искусства, а также клубы. Правила по охране труда при выполнении работ в театрах и концертных залах утверждены Приказом Минтруда России № 914н от 16.12.2020 года. Поскольку в домах культуры (ДК) и культурно-досуговых центрах (КДЦ) расположены концертные (зрительские) залы (кинозалы), имеются сцены и сценическое оборудование, задействованы работники обслуживающие такие места и оборудование, при обеспечении охраны труда необходимо руководствоваться Правилами Приказа Минтруда № 914н.
Таким образом, охрана труда работников театра или Дома Культуры - это система государственных требований, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья работников учреждения. В культурной деятельности, каждое учреждение, будь оно в государственном (муниципальном) ведении, или под управлением юридического лица, или индивидуального предпринимателя, обязано обеспечивать охрану труда для своих работников.
Учреждение культуры - это место где трудятся работники различных профессий, от художественного руководителя до гардеробщика. Здесь задействованы и сценическое оборудование, и музыкальные инструменты, и мебель, и электрооборудование, и хореографический инвентарь, которые при неправильном обращении и эксплуатации может представлять угрозу для здоровья и жизни сотрудников и посетителей. Если эти сотрудники выполняют работу на основании трудовых отношений, то трудовым законодательством за ними признается статус работников. Работодатель - физическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (государственная организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
При организации охраны труда в спортивных сооружениях, таких как: физкультурно-оздоровительные комплексы, фитнес-центры; стадионы; бассейны или дворцы спорта, также следует для начала определиться с нормативными документами, регулирующими сферу охраны труда для таких организаций.
Так, например, спортивный комплекс - это субъект физической культуры и спорта, деятельность которого регулируется Федеральным законом № 329-ФЗ от 04.12.2007 "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". В таких сооружениях ведется деятельность, предусмотренная Распоряжением Правительства РФ № 2466-р от 06.09.2021 "Об утверждении перечня видов физкультурно-оздоровительных услуг". В своей работе физкультурно-оздоровительный комплекс руководствуется Постановлением Правительства РФ № 129 от 30.01.2023 “Об утверждении Правил оказания физкультурно-оздоровительных услуг”.
Для обеспечения охраны труда в спорткомплексе необходимо учитывать и оформлять:
- базовые документы - нормативный минимум локальных документов по охране труда;
- отраслевые документы - инструкции по охране труда по профессиям и функционалу выполняемых должностных обязанностей каждого работника.
С спорткомплексах и фитнес-клубах работают сотрудники различных профессий, от инструктора по спорту до аппаратчика химводоочистки, от директора до сторожа-вахтера, от администратора до гардеробщика. Здесь задействован персонал и высшего руководящего звена, и административно-хозяйственного отдела, и спортивных инструкторов, и бухгалтеров, уборщиков и т.д. Если сотрудники физкультурно-оздоровительного комплекса выполняют работу в ФОКе на основании трудовых отношений, то трудовым законодательством за ними признается статус работников. Работодатель - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
Статьей 214 Трудового Кодекса РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, том числе и для работников организации, оказывающую физкультурно-оздоровительные услуги. В статье 209.1. ТК РФ раскрыты основные принципы обеспечения охраны труда. Такими принципами являются:
- предупреждение и профилактика опасностей - систематическая реализация мероприятий, примерный перечень которых предлагается Приложением к Приказу Минтруда № 771н от 29.10.2021 года. Мероприятия ежегодно должны проводиться в целях улучшения условий и охраны труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней;
- минимизация повреждения здоровья работников - меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.
