Постановлением Правительства РФ № 1853 от 18.11.2020 года "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в РФ", понятия "гостиница" и "гостиничные услуги" определяются в ФЗ № 132 от 24.11.1996 "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Согласно 132-ФЗ, гостиничные услуги - это комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами. Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации установлены Постановлением Правительства РФ от № 1853 от 18.11.2020.
Постановлением Правительства РФ № 1951 от 27.12.2024 "Об утверждении Положения о классификации средств размещения" классифицируются следующие типы средств размещения:
- Гостиницы (отели, мотели, хостелы, пансионаты и иные аналогичные средства размещения, в том числе модульные некапитальные средства размещения). К гостиницам относятся средства размещения, в которых предоставляются услуги средств размещения и которые используются для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц в помещениях (номерах), в том числе многоместных, расположенных в здании (строении), части здания (строения) с отдельным входом или в нескольких зданиях, строениях (корпусах) при условии наличия отдельного входа в здание, строение (корпус), объединенных одной территорией, находящихся под единым управлением юридического лица или индивидуального предпринимателя.
- Санаторий. Средства размещения санаторно-курортных организаций, в которых предоставляются услуги средств размещения, услуги по временному проживанию физических лиц в помещениях (номерах), расположенных в здании (зданиях), части здания, и услуги по санаторно-курортному лечению в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
- База отдыха (туристские базы, глэмпинги, модульные некапитальные и иные аналогичные средства размещения). К базам отдыха относятся средства размещения, в которых предоставляются услуги средств размещения, услуги по организации досуга и отдыха и которые используются для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц в отдельных зданиях, строениях и сооружениях, расположенных на едином земельном участке или смежных земельных участках.
- Кемпинг. На его территории допускается наличие зданий (строений и сооружений) и иного имущества, предназначенного для административно-хозяйственных целей, размещения санитарных узлов, пунктов общественного питания. К кемпингам относятся средства размещения, представляющие собой территорию с обозначенными границами и контролируемым доступом, которая используется для временного размещения физических лиц и обеспечения временного проживания на оборудованных и благоустроенных участках территории, на которых могут предоставляться для размещения в том числе некапитальные строения (сооружения).
Здесь работают сотрудники различных профессий, от администратора до горничной, задействован персонал и высшего руководящего звена, и административно-хозяйственного отдела, и менеджеров, бухгалтеров, поваров, официантов, уборщиков и т.д. Если эти сотрудники выполняют работу в гостиничном комплексе на основании трудовых отношений, то трудовым законодательством за ними признается статус работников. Работодатель - физическое лицо, индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Здесь задействован гостиничный инвентарь и оборудование, опасное для здоровья и жизни сотрудников.
Статьей 214 Трудового Кодекса РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда для работников гостиницы. В статье 209.1. ТК РФ раскрыты основные принципы обеспечения охраны труда. Такими принципами являются:
- предупреждение и профилактика опасностей - систематическая реализация мероприятий, примерный перечень которых предлагается Приложением к Приказу Минтруда № 771н от 29.10.2021 года. Мероприятия ежегодно должны проводиться в целях улучшения условий и охраны труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней;
- минимизация повреждения здоровья работников - меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.
