Ростехнадзор утвердил новые индикаторы риска, позволяющие контролировать безопасность работы гидротехнических сооружений.
В окончательную версию приказа Ростехнадзора от 20.07.2023 г. № 268 попали два индикатора, ранее предлагавшиеся в качестве проекта. Прежний приказ ведомства от 16.12.2021 г. № 434 утратил силу.
Первый индикатор - риск наступления аварийной ситуации не менее чем по трём критериям. Он связан с установлением сотрудником Ростехнадзора во время рассмотрения декларации безопасности гидротехнического сооружения превышения как минимум по трём критериям безопасности ГТС (обозначены в составе декларации на основании пп. «г» п. 6 Положения о декларировании гидротехнических сооружений, утв. постановлением Правительства от 20.11.2020 г. № 1892) максимальных количественных показателей состояния ГТС, которые соответствуют допустимому уровню риска возникновения аварийной ситуации на подобном объекте.
Второй индикатор - присутствует повышенный уровень воды в водохранилище. Связан с установлением сотрудником Ростехнадзора уровня воды в водохранилище, превышающем на протяжении одного месяца подряд 30% от расстояния между нормальным (утверждённым проектной документацией) и форсированным подпорным уровнем. Оценка выполняется с использованием открытых сведений о фактических уровнях воды в гидротехнических сооружениях, размещаемых на сайтах Росводресурса или поднадзорных ему организаций.
Напомним, индикаторы риска выступают важнейшей составляющей риск-ориентированного подхода, используемого при проверке юрлиц и индивидуальных предпринимателей. Они введены в законодательство в 2017 году и используются различными контрольно-надзорными органами во время проверок. Также выступают законным основанием для организации внеплановых проверок подконтрольных субъектов.
Сами индикаторы представляют собой показатели, соответствие/несоответствие которым может указывать о высокой вероятности нарушения обязательных требований. При этом факт отклонения не считается нарушением.