Ростехнадзор утвердил очередной индикатор риска нарушения обязательных требований, используемых для контроля за обращением взрывчатых веществ промышленного назначения. Теперь индикаторов риска стало четыре.
Приказ Ростехнадзора от 19.09.2024 г. № 290 расширил перечень индикаторов риска, утверждённый ведомственным приказом № 227, с трех до четырех. Новый индикатор связан с направлением на основании действующего порядка выполнения технического расследования аварий (утв. ст. 12 ФЗ № 116-ФЗ) сведений о 3-х и более нештатных ситуациях, случившихся на ОПО, в процессе выполнения операционной деятельности лицензиатом. Эта деятельность направлена на обращение с промышленными взрывоопасными материалами. Условием индикатора выступает временной период - календарный год в случае, если указанные нештатные ситуации не стали причиной нанесения вреда ценностям, находящимся под охраной законодательства. При этом на основании поступивших сведений по отношению к лицензиату, использующему ОПО, не было организовано проведение контрольного мероприятия в рамках госнадзора в сфере промбезопасности.
Напомним, индикаторы риска содержат признаки, которые указывают на вероятное нарушение законодательства подконтрольным субъектом в связи с наличием отклонений от утверждённых параметров. При этом выявление подобных признаков нельзя квалифицировать как факт нарушения закона.
Обнаружение индикаторов риска выступает основанием для инициирования контролирующим органом соответствующих внеплановых мероприятий.
Индикаторы используются многими ведомствами в рамках утверждённой модели риск-ориентированного подхода в госконтроле, подробно изложенном в ФЗ № 248-ФЗ. Они помогают точнее оценить риск нанесения вреда охраняемым ценностям в процессе принятия решения об организации и выборе вида внепланового контроля.
Приказ № 290 вступил в силу 9 ноября 2024 года и будет действовать до 1 января 2027 года.