В марте следующего года МЧС предполагает ввести серьезные изменения, которые коснутся большинство специалистов, кто работает в области пожарной безопасностью. Появятся конкретные требования к квалификации работников для выполнения их трудовых функций.
24.09.22 официально был опубликован Федеральный закон от 24.09.2022 № 370-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее 370-ФЗ). Он вносит коррективы в статью 24 и статью 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее 69-ФЗ). То есть нужно будет соответствовать требованиям квалификационных справочников или профессиональных стандартов.
1) статью 24 дополнить частью седьмой следующего содержания:
«Работники и лица, привлекаемые к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности, должны соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и (или) профессиональным стандартам (при наличии).»;
Вспомним какие есть виды деятельности в области пожарной безопасности:
ст.24 69-ФЗ
К видам деятельности в области пожарной безопасности относятся:
- профилактика пожаров в организациях и населенных пунктах на договорной основе;
- тушение пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
- опытно-конструкторские работы, производство и проведение испытаний пожарно-технической продукции;
- испытание, ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, наружных пожарных лестниц и ограждений кровли, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств;
- испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на соответствие требованиям пожарной безопасности;
- проведение научно-технического консультирования и экспертиз;
- выполнение проектных и изыскательских работ по обеспечению пожарной безопасности;
- разработка деклараций пожарной безопасности;
- разработка специальных технических условий для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности таких объектов защиты и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности;
- проведение расчетов пожарного риска, а также иных расчетов в целях обеспечения пожарной безопасности;
- независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности);
- осуществление противопожарной пропаганды (издание и распространение специальной литературы и изготовление предметов наглядной агитации, проведение тематических выставок, смотров, конференций и использование других форм информирования населения);
- обучение населения мерам пожарной безопасности;
- кладка печей (каминов), монтаж дымовых каналов, их техническое обслуживание и ремонт;
- проектирование средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
- монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Проектировщики, монтажники, пожарные профилактики, разработчики НОР/МОПБ/РПР и тд — все специалисты пожарной отрасли должны будут соответствовать требованиям квалификационных справочников или профессиональных стандартов.
Нормативная база пока не готова. Квалификационных справочников нет. Профессиональных стандартов всего 2: для профилактики и тушения пожаров. Значит, до 1 марта 2025 года все недостающие документы будут разработаны. В них будут указаны требования к квалификации, в частности, требования к образованию.
Это что касается изменений статьи 24 69-ФЗ. Теперь рассмотрим статью 37 69-ФЗ.
Ответственным тоже нужно будет соответствовать требованиям квалификационных справочников или профессиональных стандартов. А руководитель организации будет обязан назначать таких ответственных.
2) в статье 37:
а) дополнить новой частью следующего содержания:
«Лицо, ответственное за эксплуатацию здания или сооружения, обязано назначить ответственное за обеспечение пожарной безопасности таких зданий или сооружений лиц, соответствующих квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, и (или) профессиональным стандартам (при наличии)».
Больше не получится назначать любого работника ответственным за пожарную безопасность. Руководитель будет обязан назначать ответственного, соответствующего квалификационным требованиям. Возможно, это будет даже штатная должность, т.к. вряд ли найдется условный бухгалтер с образованием пожарного специалиста.
Нормативная база для реализации данного требования уже есть:
Это - профессиональный стандарт «Специалист по пожарной профилактике», утвержденный Приказом Минтруда России от 11.10.2021 № 696н.
Категории лиц, проходящие обучение по программам профессиональной переподготовки, утвержденные Приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806.
Типовая программа профессиональной переподготовки «Специалист по пожарной профилактике», утвержденная Приказом МЧС России от 05.09.2021 № 596.
