Можно ли бизнесу выявить и оценить профриски, провести лабораторные исследования вредных производственных факторов и даже разработать локальные акты по ОТ за счет государственного бюджета?
Как оказалось – возможно, но не для всех, а только для компаний, участвующих в пилотном проекте Минтруда по совершенствованию оценки и управления профессиональными рисками в РФ в соответствии с Приказом Минтруда № 980 от 30 декабря 2020 г. Согласно документу оценку профрисков в пилотных организациях нужно было сделать в 2021 году, а в году нынешнем провести оценку эффективности реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками. Однако, в сентябре прошлого года Минтруд сдвинул сроки мероприятий на год.
В июне текущего года ФГБУ «ВНИИ труда», подконтрольный Минтруду РФ, по итогам открытых конкурсов заключил пять контрактов с частными компаниями на общую сумму в 110 миллионов рублей. В их обязанности входит выполнение работ по выявлению и оценке профессиональных рисков, проведение лабораторных исследований вредных производственных факторов, разработка локальных нормативных актов по охране труда.
Контракты имеют типовой характер и связаны с оказанием услуг для предприятий и организаций пяти российских регионов — Астраханской области, республики Башкортостан, Ленинградской области, Кемеровской области, Оренбургской области.
Согласно госконтрактам все идентифицированные вредные и опасные производственные факторы, по которым отсутствуют результаты СОУТ, подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям с указанием класса условий труда на рабочем месте в соответствии с Методикой проведения СОУТ. Согласно спецификациям предусмотренных мероприятий, инструментальные измерения необходимо выполнить на 2402 рабочих местах.
Исполнитель контракта должен провести идентификацию опасностей, оценить профессиональные риски, разработать меры управления профессиональными рисками и задокументировать оценку профрисков. Согласно спецификациям мероприятий оценку профрисков необходимо выполнить на 56000 рабочих местах.
На заключительном этапе исполнитель контракта для каждой Организации должен разработать проекты новых локальных нормативных актов (ЛНА) или актуализировать существующие ЛНА по результатам оценки профессиональных рисков.
Все работы по государственным контрактам должны быть выполнены к 1 ноября 2022 года.
Дальще, инициативу планируется развивать. Как следует из Приказа Минтруда №630 от 14.09.21 в декабре следующего 2023 года Минтруд и региональная исполнительная власть субъектов, участвующих в этом пилотном проекте должны будут подготовить «отчет с оценкой эффективности реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками в пилотных организациях» и дать «предложения по итогам пилотного проекта и экспериментального режима в пилотном регионе».
О каком экспериментальном режиме в пилотных регионах идет речь и что это такое конкретно – можно только догадываться.
В конце всего этого проекта в декабре 2023 года Минтруд должен будет подготовить в Правительство РФ доклад о результатах реализации пилотного проекта с оценкой влияния внедрения системы управления профессиональными рисками на состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
