Российские власти в очередной раз заявили, что количество проверок бизнеса должно быть сведено к минимуму.
Об этом еще раз напомнил премьер Михаил Мишустин во время заседания Кабинета министров, прошедшего в начале июня.
Глава правительства напомнил, что единым принципом всех проверок выступает риск-ориентированный подход. Интенсивность мероприятий определяется тяжестью категории риска проверяемых объектов. Максимально строгий надзор остается только в сферах, связанных с вопросами защиты жизни и здоровья граждан. Чтобы реализовать обозначенный подход было серьезно обновлено законодательство. Принято 12 общих и 80 федеральных постановлений, а также около 2500 региональных нормативных актов. Это позволило уменьшить число проверок относительно доковидного 2019 года практически вдвое.
Начал внедряться механизм досудебного обжалования. Сейчас предприниматели имеют право указать на ошибку контрольно-надзорным органам и доказать свою позицию без времязатратного и дорогого судебного разбирательства. За период с июля по декабрь 2021 года поступило около 1,4 тысяч жалоб на деятельность надзорных органов, из которых треть была удовлетворена.
Информационные технологии позволяют взаимодействовать в дистанционном формате. По требованию представителей контрольных органов бизнес может дополнять пакет документов без посещения их офисов.
В 2021 году начала внедряться новая форма взаимодействия контроллеров с бизнесом - профилактические визиты. Наиболее продуктивно работало в этом направлении МЧС - при незначительных нарушениях его сотрудники перестали наказывать предпринимателей рублем. Вместо этого было выписано около 83 тысяч предупреждений.
Одновременно начала работу модель цифровой трансформации. Были запущены три большие цифровые системы — Единый реестр контрольных мероприятий, Единый реестр видов контроля и Единая система показателей (дашборд) для отслеживания в онлайн режиме аналитических данных о надзоре, включая конкретные виды проверок.
Снижение регуляторной нагрузки идет на фоне уменьшения размеров штрафов для субъектов МСП, ограничений на возбуждение дел против предпринимателей без правильно оформленных актов проверки. Продолжается работа с Минюстом РФ над другими поправками в КоАП.
В 2022 году правительство планирует заняться корректировкой требований в отношении бизнеса. Предполагается менять подход к проверке образовательных и социальных организаций. Пока при выявлении нарушений финансовая нагрузка ложится на их бюджет, что снижает эффективность профильной деятельности учреждений. Будет сделан акцент на профилактику и детально выделены категории риска. Также планируется разработать единый реестр объектов контроля для запуска приложения дистанционных проверок.