Минэнерго РФ планирует обязать угольные предприятия выполнять каждые 6 месяцев самооценку на предмет риска возникновения аварийных ситуаций, после чего направлять полученные результаты в само ведомство и Ростехнадзор с дальнейшим их анализом членами рабочей группы.
По словам замруководителя департамента угольной промышленности Минэнерго РФ Михаила Верзилова, подготовлен и опробован проект методических рекомендаций для оценки риска возникновения аварий на угольных предприятиях. После внесения поправок документ утвердит Ростехнадзор. Администрации шахт уже проинформированы, что для самооценки следует пользоваться предложенными методическими рекомендациями.
Рабочая группа сформирована в сентябре 2022 года на основании поручения главы государства, которое было дано после совещания, посвященного анализу причин памятной трагедии на кузбасской шахте «Листвяжная» в ноябре 2021 года. В её состав включены представители профильных федеральных ведомств, угольных предприятий, Росуглепрофа, научно-экспертного сообщества.
Для участия в проекте были привлечены 12 шахт, где присутствуют типичные опасности при выполнении горных работ и наблюдается региональная специфика социально-экономических последствий вероятного прекращения эксплуатации.
По итогам экспертного анализа на всех работающих шахтах риски аварийности установлены в диапазоне от низкого до среднего. Чтобы гарантировать безопасность рабочих, предотвратить риски групповых несчастных случаев необходимо строго соблюдать проектные требования и правила промышленной безопасности.
Проведенный анализ продемонстрировал, что затраты на ликвидацию проблемных шахт почти в 4 раза больше, чем издержки, связанные с повышением промышленной безопасности в ближайшие три года.
Чтобы компенсировать объёмы добычи выводящихся из эксплуатации шахт, необходимо привлечь свыше 75 млрд рублей. Так, для ликвидации самой крупной в стране шахты «Распадская» необходимо свыше 9,5 млрд руб. Закрытие любой воркутинской шахты потребует 5-6,5 млрд руб. в зависимости от вида предприятия.
Средства необходимы для увеличения мощностей оставшихся на рынке поставщиков конкретных марок угля. Закрытие шахт с высвобождением их работников влечет дополнительные риски появления социальной нестабильности. При этом ожидается снижение объёма налоговых платежей и страховых взносов на сумму около 37 млрд руб.
В связи с этим рабочая группа пришла к выводу, что закрытие самых опасных шахт возможно только после осуществления социально-экономических реформ с диверсификацией производства, открытием новых вакансий в регионах, специализирующихся на добыче угля, пояснил Верзилов.
