Глава кабинета министров России Дмитрий Медведев подписал Постановление правительства РФ №1273 от 19.10.2017 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)». И теперь в ближайшее время стоит ожидать массовых проверок торговых объектов по готовности к вероятным террористическим атакам.
Требования документа распространяются на все торговые объекты, представляющие собой «комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров».
Перечень магазинов и торговых центров отдан на утверждение региональным властям. А уровень антитеррористической защищенности будет определяться по категории объекта. Всего установлено 3 категории, критерии отнесения к каждой из них указаны в п.12 утвержденного Постановления.
Присваивает категорию комиссия, созданная после уведомления торгового объекта о включении его в Перечень. В состав комиссии входят представители службы безопасности и эксплуатационной службы торгового объекта; представители правоохранительных органов; представители территориального управления ГО и ЧС (по согласованию); представители уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления (по согласованию). В течение месяца они проверяют объект и всю необходимую документацию. Затем устанавливают категорию и выдают акт обследования и категорирования владельцу. Далее собственник должен с учетом рекомендаций акта составить план мероприятий для обеспечения антитеррористической защищенности. Рекомендуемые мероприятия прописаны в разделе IV указанного Постановления. Срок завершения мероприятий, в том числе и оборудование объекта инженерно-техническими средствами охраны, не может превышать 2-х лет со дня утверждения акта обследования.
Также после обследования в срок до 30 дней необходимо разработать паспорт безопасности торгового объекта. Паспорт безопасности – это информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории). Документ требует согласования с правоохранительными органами, управлением ГО и ЧС и уполномоченного органа субъекта РФ по месту нахождения торгового объекта. Паспорт составляется в 2-х экземплярах. Один экземпляр хранится в уполномоченном органе субъекта РФ, на территории которого расположен торговый объект, второй - у правообладателя торгового объекта. Заверенные собственником копии паспортов направляются в правоохранительные органы и управление ГО и ЧС. Типовые формы паспортов безопасности будут разработаны в ближайшее время.
Контролировать действия руководителя торгового объекта будет уполномоченный орган субъекта РФ 1 раз в 3 года. При различных происшествиях (обнаружении подозрительных предметов, анонимных звонках об угрозе взрыва) могут проверить и внепланово. Отметим что, продолжительность всех видов проверок не должна превышать 10 дней.
Интересно, что требования к антитеррористической защищенности магазинов и торговых центров уже прописаны в Постановлении Правительства РФ №272 от 25.03.2015 г., устанавливающем перечень мест массового пребывания людей. Однако в Правительстве решили разработать особые правила, регулирующие безопасность именно в торговых объектах, для повышения уровня их защищенности. Тем более, совсем недавно практически во всех регионах страны были зафиксированы массовые анонимные звонки в торговые центры о заложенных взрывных устройствах. К счастью, информация не подтвердилась, но спецслужбам пришлось работать в усиленном режиме.