Минтруд РФ подготовил проект Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ», который в настоящее время проходит согласование министерствах и ведомствах страны.
По мнению экспертов, существенное обновление ожидает раздел «Охрана труда». Специалисты в этой области выделяют сразу несколько заметных нововведений.
Так, например, в новой редакции ТК подробно разъясняется какие подзаконные нормативные правовые акты содержат государственные нормативные требования охраны труда. Это правила по охране труда; единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты; государственные санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы, устанавливающие нормативы факторов производственной среды и трудового процесса.
Также устанавливается право работника на получение информации об условиях и охране труда. Работодатель, государственные органы обязаны оповещать работников о существующем профессиональном риске и его уровне, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочем месте. Форма и содержание информационных материалов утверждаются Министерством труда.
Кроме того, в кодексе появится глава, посвященная системе управления охраной труда (СУОТ) у работодателя. Напомним, типовое положение о СУОТ утверждено Приказом Минтруда России №438 от 19.08.2016. В этом документе, как и в изменениях к ТК РФ, уточняется процедура утверждения политики работодателя в области охраны труда. Политика является публичным подтверждением работодателя выполнения обязательств по обеспечению безопасности работников.
Существенным обновлением можно считать изменение численности работников организации, при которой создаётся служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда. Ранее она была ограничена 50-ю сотрудниками, теперь увеличивается вдвое – до 100 человек. То есть на предприятиях где работает менее 100 сотрудников, разрешается заключать гражданско-правовой договор на оказание услуг по охране труда, либо отдавать эти услуги на аутсорсинг юридическим лицам с аккредитацией Минтруда РФ, какую имеет и АНО ДПО «Самарский центр охраны труда».
Кроме того, теперь работники службы охраны труда будут обязаны подтверждать соответствие своей квалификации требованиям профессионального стандарта начиная с 1 января 2021 года.
Намерен Минтруд РФ в обязательном порядке ввести на предприятиях и учет микроповреждений сотрудников, при которых они получили частичное ограничение трудоспособности или перевод на другую работу в течение одного рабочего дня без оформления листка нетрудоспособности. В настоящий момент нет никаких нормативных документов, регламентирующих порядок действий при микротравмах. Некоторые организации ведут учет микротравм в отдельных журналах. Рекомендуется заносить сведения о дате, времени и месте получения микротравмы, обстоятельства произошедшего, вероятную причину получения повреждения. Как правило, подобные травмы работники получают по собственной неосторожности либо при неиспользовании СИЗ.
Есть в проекте ФЗ и оптимистичные изменения. В частности, статья 358, посвященная обязанностям государственных инспекторов труда, дополнится требованием при выявлении впервые совершенного нарушения (не связанного с задолженностью по заработной плате или угрозой причинения вреда жизни и здоровью работников, угрозой техногенного характера, возможным имущественным ущербом) выносить работодателю лишь предупреждение.
Остается добавить, что предложенные поправки направлены на совершенствование механизмов стимулирования работодателя к улучшению условий труда, а также развитие системы надзора за соблюдением требований трудового законодательства.