В частности, речь идет о наполняемости аптечек первой помощи. Их состав должен соответствовать приказу Минздравсоцразвития России №169н, и содержать только те средства, которые могут применяться лицами, не имеющими медицинского образования и медлицензии на оказание первой медицинской помощи. То есть, в составе аптечек первой помощи на предприятиях должны отсутствовать лекарства.

Между тем, следующие Правила по ОТ, обновленные в рамках программы нормотворческой деятельности Минтруда, несут противоположный посыл:

Правила по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов;

Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ;

Правила по охране труда при производстве цемента;

Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов;

Правила по охране труда на автомобильном транспорте;

Правила по охране труда в сельском хозяйстве.

К примеру, «Правила по ОТ при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов», утвержденные Приказом Минтруда РФ №873н от 16 ноября 2015 г., предполагают создание санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи работникам.

Вероятно, такое утверждение исходит из задачи обеспечить всем необходимым труднодоступные районы, находящиеся далеко от цивилизованной медпомощи. Возможно, в будущем полномочия предприятий в плане оказания первой помощи могут быть расширены, в том числе и по поводу использования лекарственных препаратов.

Также Минздраву РФ не нравится применение в ряде Правил охраны труда понятия «первая доврачебная помощь», которое не является действующим.

Замечания, изложенные в Письме от 5 октября 2018 г. №14-3/2095930, коснулись и содержания программы обучения приемам оказания первой помощи. Соответствующий раздел ГОСТа 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда» также содержит указания в том числе на понятие «первой медицинской помощи». Минздрав отмечает, что согласование текста ГОСТа прошло без их участия, поэтому применение приведенной типовой программы для разработки локальных нормативных актов на предприятии запрещено.