На днях заместитель директора департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты РФ Петр Сергеев, в официальном письме разъяснил некоторые особенности проведения вводного инструктажа по охране труда на предприятии. 

Напомним, что вводный инструктаж по охране труда проводится всем принимаемым на работу сотрудникам, командированным из других организаций, работникам сторонних организаций, а также обучающимся образовательных учреждений, направленных на производственную практику. Проводит инструктаж специалист по охране труда, либо сотрудник, уполномоченный приказом работодателя.

            Кроме того, с 1 марта 2017 года вступил в силу ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», который сменил прежний ГОСТ 12.0.004-90. Оба этих стандарта не являются обязательными к исполнению, но трудовые инспекторы во время проверок мало обращают на это внимание.

Среди положений нового ГОСТа есть и требование к программе вводного инструктажа по охране труда. Содержание программы такого инструктажа несколько изменилось по сравнению с указаниями предыдущего ГОСТа. Понятие риска теперь стоит на первом месте и работодателю следует информировать работника о профессиональных рисках на его рабочем месте, о его обязанностях по охране труда и ответственности. В рекомендуемую программу вводного инструктажа включены новые разделы: общие обязанности работника по охране труда; общие правила поведения работников на территории организации, в производственных и вспомогательных помещениях; порядок действий работников при острых отравлениях, социальное обеспечение пострадавших на производстве; промышленная и транспортная безопасность.
При разработке программы вводного инструктажа следует учитывать специфику производственной деятельности предприятия. К тому же для различных категорий рабочего персонала инструктаж может различаться.

К слову, ранее, в апреле этого года, Роструд также выпустил разъяснения № ПГ/08346-03-3 от 27.04.2017 г., где уточнил порядок назначения лица, проводящего вводный инструктаж. По мнению Роструда, вне зависимости от того, есть в организации специалист по охране труда или нет, работодатель вправе возложить обязанности, связанные с проведением вводного инструктажа по охране труда, на другого работника. Такая мера пригодится тем организациям, у которых офис с административно-управленческим персоналом (в том числе и специалистом по охране труда) дистанцирован от непосредственного производства. Впрочем, инструктировать рабочий персонал может и сам директор. 

Часто возникает вопрос о правомерности  вводного инструктажа, проведенного директором самому себе. Но Верховный суд лояльно относится к таким фактам самоинструктажа и нарушений в этом не усматривает.
После проведения вводного инструктажа необходимо зарегистрировать этот факт в соответствующем журнале. На практике часто эту опцию специалисты игнорируют и вспоминают о заполнении журнала только перед проверками. Минтруд рекомендует не переступать черту и не вносить записи задним числом. Лучше оформить акт об утрате журнала в связи с форс-мажорными обстоятельствами (например, потопом) и завести новый журнал. Затем необходимо провести вводный инструктаж с указанием действительной даты его прохождения.
Отметим, что лицо, проводящее инструктаж должно быть обучено по программе охраны труда в специализированных обучающих организациях, имеющих образовательную лицензию и аккредитованных в Минтруде.