Кроме того, в Минэкономразвития хотят изменить систему штрафов для организаций и ИП. Чиновники выступают за гибкость наказания, указывая на несправедливость применения единой ставки для всех, пусть даже и за конкретное нарушение.
Обновленный законопроект о госконтроле обсудили 16 мая на Петербургском международном юридическом форуме. Чиновники решили внести значительные поправки к его второму чтению в Госдуме. Предусмотрены новые подходы:
- к профилактике правонарушений;
- к организации контрольных мероприятий.
По словам г-на Шипова, необходимо сделать контроль эффективным и при этом помогающим бизнесу работать безопасно. Поэтому у контролирующих органов появится реальная возможность идти навстречу предпринимателям и даже разъяснять, как правильно действовать в той или иной ситуации. Основной задачей должна стать помощь в соблюдении существующих правил, а не поиск нарушений.
Новой формой контроля, необременительной как для предпринимателя, так и для контролеров, станет инспекционный визит. Это будет выезд на объект инспектора, который на месте будет делать вывод о соблюдении требований. Визит займет всего один день, а документальных проверок не будет. Инспекционные визиты, согласно законопроекту, будут как плановыми, так и внеплановыми. Но предупреждать о них, в отличие от проверок, подконтрольных лиц никто не будет. С прокуратурой, как считают в МЭР, согласовывать такие визиты также не нужно.
Кроме того, чиновники планируют узаконить специальный режим контроля за бизнесом по аналогии с онлайн-кассами или видеокамерами на дорогах. Для этих целей будут использованы специальные информационные технологии — датчики, камеры и т.п. Устройства в автоматическом режиме будут фиксировать соблюдение отдельных обязательных требований. При этом организации, которые согласятся установить такие датчики, будут избавлены от прочих контрольных мероприятий по соответствующим требованиям.
В МЭР уверены, что система наказаний для бизнеса должна стать индивидуальной. Поэтому чиновники предлагают в новой версии КоАП РФ отказаться от статей с широким кругом требований, за нарушение которых могут быть наложены штрафные санкции. «Надо установить узкие наказания за несоблюдение конкретных требований. А также сделать суммы штрафов более гибкими», - уверен Шипов.