В МЧС РФ всерьез взялись за глобальную переработку законодательных и нормативно-правовых актов, касающихся сферы пожарной безопасности. Причина - итоги масштабного анализа крупных пожаров на объектах с массовым пребыванием людей, который провели после трагедии в «Зимней вишне».
Предполагается, что изменения коснутся законов «О государственном контроле», «О пожарной безопасности», Постановления Правительства «О федеральном государственном пожарном надзоре», а также ряда других нормативных актов.
По мнению министерства, основная причина, приведшая к трагедии - разрозненность системы государственного контроля в области пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов. Поэтому внесения важных поправок ожидает непосредственно порядок осуществления пожарного надзора. Само определение объекта, подлежащего проверке изменится. Теперь это будут не организации, а здания, находящиеся в эксплуатации. В связи с этим планируется вообще не уведомлять владельцев зданий и всех юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, обитающих на его территории, о внеплановой проверке. Каждый квартал станут проводиться противопожарные тренировки при участии сотрудников МЧС. При экспертизе проектов, выдаче разрешений на строительство и вводе в эксплуатацию зданий с массовым пребыванием людей жестким требованием станет участие Госпожнадзора. Контроль за противопожарными системами будет осуществляться как на этапе проектирования (лицензию на этот вид деятельности получит право выдавать и отзывать МЧС России), так и в ходе текущей эксплуатации (видеонаблюдение надзорных органов в онлайн-режиме за их состоянием в организациях).
Конечно, сразу последуют и изменения многочисленных технических регламентов в области пожарной безопасности. К тому же, для исполнения новых требований понадобится привлечение значительного кадрового и финансового резерва.
Следует заметить, что в систему риск-ориентированного подхода в сфере пожарной безопасности тоже будут внесены поправки. Добавится категория «чрезвычайно высокого риска» с периодичностью проверок 1 раз в год. К объектам такого уровня категорирования отнесут детские сады, школы, детские лагеря, школы-интернаты, детские дома. Пока они относятся к категории высокого риска, соответственно плановые проверки проводятся с периодичностью раз в 3 года.