На минувшей неделе, Правительство РФ предложило контролирующим органам ежегодно формировать прогнозный план о количестве внеплановых проверок. Более того, уже подготовлен законопроект «О внесении изменений в ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Разработчики вышеназванного документа считают, что сейчас некоторые проверки проводятся необоснованно, в нарушение прав предпринимателей. А законопроект установит предельное количество таких проверок, а значит, снизит административную нагрузку на бизнес.
Проект предлагает следующие критерии отбора компаний для обязательного проведения внеплановой проверки:
- имеются факты причинения вреда и угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия. Музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав музейного фонда РФ, особо ценным, в том числе уникальным, документам архивного фонда РФ, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновением или угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- выпущено соответствующее поручение Президента или Правительства или имеется требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
План будет утверждаться приказом руководителя контролирующего органа не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения проверки. Контроль за формированием приказа будет осуществлять прокуратура. Срок проведения внеплановой выездной проверки, не может превышать 10 рабочих дней. Правда, проверка может быть продлена – опять же максимум на 10 рабочих дней.
Законопроект также включает изменение правил проведения проверок по контролю исполнения ранее выданного предписания. Каждое выданное предписание должно содержать форму отчета о его исполнении. Только лишь после рассмотрения такого отчета контрольно-надзорный орган примет решение о необходимости дополнительной внеплановой проверки.
Если поправки одобрят, то незамедлительно последует опубликование требований к установлению предельного количества внеплановых проверок организаций.
Предполагается, что примерно 30 % проверок от среднего числа плановых, проведенных надзорным органом за 3 года, будут внеплановыми.