Меню услуги

меню

Минприроды держит курс на тотальную утилизацию

Категория: 

Напомним, что сейчас тару, бумагу, шины, одежду, электронику и другие товары нужно утилизировать на 5−35% от реализации или платить экосбор. В 2018 году за счет него бюджет пополнился на 2,2 млрд руб., однако теперь Минприроды рассчитывает увеличить доходы до 136 миллиардов. Из этой суммы наибольший объем средств планируется собрать по группам электроники (47 млрд руб.), бумажных изделий и картона (22 млрд руб.), резины и шин (17,9 млрд руб.), стекла (14,4 млрд руб.). Наименьший — с производителей древесных изделий (0,9 млрд руб.). Рост нормативов утилизации до 100% (в 2019 году это 5−35% в зависимости от групп товаров) может спровоцировать рост цен на продукцию на 0,25−1,5%, говорится в документе.

Срок повышения нормативов не называется, но по дорожной карте, правительство должно рассмотреть вопрос до середины 2020 года.

По мнению чиновников, увеличение нормативов позволит загрузить, имеющиеся в РФ перерабатывающие мощности и будет соответствовать европейскому опыту, где плата рассчитывается исходя из необходимости полной утилизации.

Идея повысить нормативы уже возникала несколько лет назад у Минпромторга, но тогда именно Минприроды выступило против. Минпромторг предлагал с 2018 года ввести полную утилизацию бытовых неэлектрических приборов, осветительного оборудования, а еще через год - бумаги, картона и изделий из них, а также шин и пластмассовых изделий, в 2021 году - для компьютерной техники, электронной бытовой техники, аккумуляторов, холодильного и вентиляционного промышленного оборудования. Чиновники ссылались на то, что норматив утилизации в РФ пересматривается раз в три года и «при мощных лоббистских возможностях может замереть на неопределенный срок или даже повернуться вспять», а «мощности переработчиков автошин, аккумуляторов, масел, технологических жидкостей, бумаги, металла, стекла в РФ загружены на 50−60%».

По мнению участников рынка, если будет принято требование о полной утилизации, индекс потребительских цен может вырасти на 1−2%. Это как минимум приведет к скачку инфляции, а значит, скорее всего против инициативы выступят Минфин и ЦБ РФ.
«Обязанность платить экосбор или организовывать собственную систему вторичной переработки всей продукции и упаковки может отбросить многие предприятия за грань окупаемости», - полагает гендиректор НАО «Евроэксперт» Екатерина Синогейкина.

Как отмечает исполнительный директор Ассоциации производителей шин Надежда Чурмеева, на 2019 год по изношенным шинам установлен норматив утилизации в 25%, и он соответствует текущему уровню развития отрасли: «Если в 2020 году государство скажет утилизировать 100%, это будет недостижимая планка. Сбор изношенных шин невозможно увеличить одномоментно, тем более что это не твердые коммунальные отходы (ТКО), а значит, надо организовывать абсолютно новые точки сбора. Да и существующих мощностей просто недостаточно для утилизации».

При этом непонятно, на какой зарубежный опыт ссылается министерство? Последние четыре года с момента запуска реформы производители и импортеры шин в РФ работали в полном соответствии с европейской практикой обращения с шинными отходами - сотрудничали с переработчиками напрямую или через отраслевой союз, подчеркивает госпожа Чурмеева. По ее словам, в Европе объем захоронения шинных отходов снижался с 49% до 4% в течение 20 лет. По оценкам ассоциации, в России за последние четыре года доля собираемых и утилизируемых шин увеличилась с 15% до 25% от реализации.

Своим предложением Минприроды просто перечеркнет результаты работы последних лет, уверена Надежда Чурмеева.

О том же говорят упаковщики. Крупнейшие компании приняли непростое решение по инвестированию, готовятся постепенно наращивать долю утилизации, развивают систему раздельного сбора отходов, а им в качестве «награды» предлагается исполнять норму в 100% уже завтра, подчеркивает исполнительный директор РусПЭК Любовь Меланевская: «Давайте называть вещи своими именами: бизнес попросту толкают на уплату экосбора, что полностью противоречит приоритетам госполитики и приведет к росту потребительских цен и инфляции».
По ее словам, в Европе норматив утилизации, например, по пластику составляет 22,5% и будет расти постепенно. Вместо того чтобы вывести производителей и импортеров, уклоняющихся от исполнения обязанности, в законодательное поле, регулятор предлагает ввести 100% для тех, кто уже и так исполняет обязательства, добавляет госпожа Меланевская, отмечая, что, по оценкам членов РусПЭК, сейчас в поле зрения регуляторов менее 1% тех, кто должен утилизировать отходы упаковки.

 

Go to top